경기문화저널

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Webzine 제11호

<특집> <정책/이슈>

문화원연합회 방향과 전망이땅에서 문화원으로 살아남기 위하여

경기도문화원연합회는 2011년부터 본격적으로 체계를 갖춘 형태의 기획이 이루어지기 시작했다.

단계적 방향을 설정하고, 사업의 맥락을 다시 잡고, 기존 사업과 신규 사업의 재배치, 목적사업의 재설정, 연합회로써의 역할에 충실하기 위한 단계적 전략 수립과 함께 경기도문화원연합회 차원의 중장기적 방향을 설정하게 된다.

1단계

· 지방문화원과의 소통을 통한 협력적, 상보적 관계 설정
및 강화를 위한 방법적 고민의 단계

(2011-2012)

그동안 경기도지회의 역할에 대한 검토와 평가를 바탕으로 2011년부터 2012년까지 ‘지방문화원과의 소통을 통한 협력적, 상보적 관계설정 및 강화를 위한 방법적 고민의 단계’라는 목표 설정을 하고 그 목표에 따른 구체적 방법과 그 방향에 따른 사업을 기획 하게 된다. 사업의 맥락을 다시 잡고, 단위 사업이 일관된 하나의 흐름으로 상호 연관관계를 맺는 기획이 필요했다.

그런 고민 위에 2011년부터 확장된 사업을 재배치, 사업개념도를 작성하게 된다.

^● 추진방향 : 지방문화원과의 소통을 통한 협력적 상보적 관계 설정 및 강화

우선은 연합회와 지방문화원이 친해질 필요가 있었다.

그동안 연합회에서 추진하는 연구나 사업들이 지방문화원의 현실에 대한 고려 없이 진행되기도 했고, 연합회 본연의 일에 대한 고민이 상대적으로 덜 한 측면이 있어 연합회와 지방문화원간 소통구조가 없었다.

‘지방문화원이 먼저이고, 연합회는 지방문화원의 발전되면 자연스럽게 발전된다’는 모토(motto)로 지방문화원간 소통을 강화하는 사업을 배치, 협력적, 상보(相補)적 관계 회복 및 강화라는 목표를 설정했다.

^●구체적 사업 방향 : “기존 사업의 재평가와 전면적 개편”

1. 네트워크 사업의 전면 재배치

1) 워크숍, 토론회, 연수, 세미나를 통한 소통구조의 다각화 모색

2) 경기도문화원중장기발전방향수립

2. 경기도 지방문화원의 요구, 수요조사(2011년)

1) 정량조사를 겸한 면밀한 정성평가원칙 (전수조사 실시)

3. 연합회 중심이 아닌 지방문화원의 홍보 마케팅 사업추진

1) 문화원사업의 심층 분석 _ <경기도문화원에서 노올자>

2) 소식지 개편을 통한 저널 성격으로의 승격

4. 시도비 매칭을 통한 프로젝트 사업의 제안 및 기존사업의 재맥락화

1) 문화예절교육

2) 경기도시낭송의밤

3) 다문화사업

4) 문화원형토론회 등

2011년 조사, 연구, 사업추진결과의 평가를 바탕으로 향후 지방문화원 발전을 위해현실적으로 해결해야 할 4개의 아젠다(Agenda)를 설정하게 된다.

^●현실적 해결을 위한 4대 아젠다

1) 조직과 법제의 안정화와 연합회 차원의 지원 방향 모색

2) 축제와 문화사업의 질적 향상을 위한 방법모색의 다각화

3) 중요목적사업인 향토문화사업의 질적 향상과 네트워킹

4) 문화예술교육 전개를 통한 문화시민육성

2단계

· 도연합회의 대외적 위상 강화를 위한 사업의 확장

(2013-2014)

1단계 전략을 통해 수립된 4대 아젠다(Agenda)는 실무자 중심의 협의구조를 통한 해결을 원칙으로 각 부문별 TF팀을 사무국장 중심으로 꾸리게 되었다.

2년에 걸친 회의와 토론, 사업추진을 통해 경기도문화원연합회와 31개 시, 군 지방문화원간 소통과 협력구조는 상당 부분 개선되었다고 판단, 지방문화원 간 네트워크 활성화 까진 이르지 못했으나 2단계 전략 추진에는 무리가 없다는 평가와 함께 본격적으로 ‘도연합회의 대외적 위상 강화를 위한 사업의 확장’을 추진하게 된다.

그동안 경기도문화원연합회는 도단위 문화예술단체로 분류, 한국문화원연합회의 경기도지회라는 법적 지위를 가지고 있으나, 연합회로부터의 법적, 제도적 지원이나 예산지원시스템도 마련되어 있지 않고, 사업비 전액을 경기도로부터 지원받는 구조이다.

회원구조도 일반 시민 상대가 아닌 오직 31개 시, 군 문화원만이 회원인 폐쇄적 구조를 갖고 있다.

이러한 태생적 한계를 극복하기 위해, 1단계 전략의 방향의 연속성과 함께 도연합회의 대외적 위상 강화를 위한 사업의 확장 필요성 또한 제기되었다.

^● 추진방향 :

1. 도연합회의 대외적 위상 강화를 위한 사업의 질 향상과 브랜드화

2. 1단계 방향의 연속성 모색

^● 구체적 사업 방향

원칙 : 2단계 추진을 위한 사업의 질적 향상과 브랜드화 추진

1) 향토문화사업의 질적 향상과 네트워킹

^▶ 민속예술제 : 지방문화원의 역할 강화

^▶ 경기향토사학 : 자료집 수준에서 논문집 수준으로 질적 향상

^▶ 마을조사 : 경기도문화재연구원과 MOU를 통한 공동 연구

^▶ 문화원형토론회의 연속 기획으로써의 문화원형도시브랜드사업

^▶ 문화원 중심의 경기문화자원아카이브 (경기도청 대표도서관과)

2) 대외적 위상 강화를 위한 사업의 질 향상 및 브랜드화 추진

^▶ 시가예찬 : 인문학 축제로의 지향 (경기도시낭송의밤)

^▶ 페스티벌31 : 수준 높은 지방문화원 축제의 가능성 제시

3) 지방문화원 역량강화를 위한 조사, 연구 활동

^▶ 지방문화원 사업 홍보 마케팅 사업 _ <이제는 지역이다>

^▶ 문화원역량강화를 위한 교육마스터플랜수립을 위한 욕구, 수요조사를 바탕으로

실무자 중심의 TF팀 구성 및 운영지방문화원 역량강화를 위한 교육마스터플랜 수립

3단계

· 연합회 본연의 역할 모색

(2015-2016)

2011년부터 2014년까지 4년간 단계별 전략을 수립하고, 그 방향에 의한 사업이 기획되고 추진하면서 개별적 평가는 저마다 다르겠지만 기획의도에 충실한 결과가 도출되기도 했고, 전혀 의도하지 않은 결과가 나오기도 했다.

보다 더 객관적인 평가가 이루어지려면 앞으로 시간이 더 흘러야 할 것이고, 단계별 전략과 과제의 추진은 앞으로도 계속 유지해 나가야 할 부분임에는 틀림없다. 그러나 4대 아젠다를 수립하고 그것을 해결하기 위해서 지방문화원이 아닌 연합회가 해야 할 일은 무엇인가에 대한 고민은 상대적으로 적었다.

따라서 1단계, 2단계 전략이 성공했다는 가정 하에-그에 대한 평가는 뒤로 하고- 2015년도 이후의 전략, 즉 제3단계 전략은 연합회 본연의 역할 모색과 그에 따른 사업의 기획에 초점을 맞추었다.

^●추진방향 :

연합회 본연의 역할 모색 및 그에 따른 사업의 배치

지방문화원

지원

· 문화원 현황 고급 데이터 확보를 총한 행정, 경영 지원 시스템 확립

· 단위 사업 브랜드화 추진을 통해 지방문화원 역량 대 내외 홍보, 마케팅 지원

1) 문화원직원역량강화를 위한 지원

① 교육이력관리 시스템 개발

② 다양한 연수프로그램 개발 (워크숍, 해외연수 등)

③ 세미나 조직 및 cop 활동의 강화

2) 조직, 법적, 제도적 지원 (경기도지방문화원총람)

① 1차년도 : 경기도지방문화원 총람 발간 (정량평가를 넘어선)

② 2차 고급데이터 분석 자료의 지속적 확보 (현황분석자료)

③ 제반 규정 정비와 보급, 확산 : 표준화 사업

3) 지방문화원 위상 강화

① 문화원 주도의 우수전통민속예술단체 지원

② 경기도문화원중심의 경기문화자원아카이브사업의 추진

③ 문화원 중심의 지역학협의체 출범

네트워크

연계

· 한국문화원연합회 사업네트워크

· 경기문화재단 및 지역문화재단 사업 네트워크

· 지방문화원 간 네트워크

1) 한국문화원연합회 _ 도연합회 _ 지방문화원간 네트워크

① 지원사업의 경기도차원의 프로젝트화 추진 (어르신, 생문공 등)

② 전국단위, 광역단위에서 지역문화원 지원방안 모색

2) 경기문화재단 및 지역문화재단 사업 네트워크

① 문예지원사업 _ 공모사업, 기획사업 추진

② 바우처사업의 확대 _ 지방문화원 재원구조의 포지셔닝 확대

③ 문화예술교육의 강화 _ 시민역량 강화를 통한 문화원 외연확대

3) 지방문화원간 네트워킹

① 경기도 문화원간 공통사업의 기획 및 추진

② 지방문화원 간 네트워크 사업의 확대 (동네한바퀴 사업 등)

미래비전

제시

· 과거의 정당한 평가와 반성을 넘어 새로운 미래 비전 제시를 통한 연합회 본연의 역할 모색

1) 백서, 분석보고서 발간

① 경기도문화원연합회 20주년 백서 발간

② 문화원 축제, 문화예술교육 등 부문별 성과관리분석보고서 발간

2) 정책토론회 및 워크숍의 다각화

① 문화원 발전방향 토론회 학술 심포지움의 확대

② 원장, 국장, 직원협의회의 조직 정례화 및 포럼 개최

③ 상시적 협의기구 마련 및 아젠다 회의 개최

기획사업

개발 및 시범 사업추진

· 한국 문화 정책과 맞물린 기획 사업 추진을 통해 한국 문화 선도

· 인문학 사업, 도시 재생 등 문화정책 개발 및 기획 사업 추진

1) 페스티벌31 _ 경기도문화원 공연예술 부문 지원

① 융복합콜라보레이션 기획공연을 통한 동아리활성화

② 미술, 공예부문의 전시 기획 지원

③ 새로운 콘텐츠 생산을 통한 문화원 기획사업의 발굴

2) 미래의 유물전 _ 전시예술부문의 지원

① 향토사와 구술사 연구의 가시적 성과 보여주는 기획전시

② 생활문화를 통한 공동체 형성의 새로운 전형 보여주기

3) 경기문화저널

① 사업분석 및 정책개발

② 한국문화정책 패러다임 변화에 대한 발빠른 대처와 대안마련

4) 경기도민속예술제 _ 전통문화예술부문 개발 및 지원

① “전통문화예술은 문화원의 손으로 지켜나간다”는 슬로건

② 우수전통민속예술보존단체 지원 사업의 추진

문화원은 이제 달라져야 한다.

연합회도 이제는 달라져야 한다.

‘말의 상찬’이 아니라 구체적 아젠다(Agenda)가 설정되어야 하고, 그에 따른 단기, 중기, 장기적 방향이 합의되어야 하고, 그에 따른 명확한 실천이 담보되어야 한다. 사업과 사업의 연계구조를 찾고 각 단위사업의 맥락을 다시 잡아야 한다.

이제는 예전에 문화원은 이랬는데...하는 말을 되풀이 하지 말자. 이제 문화원 직원으로써 지역문화전문가로써 인정받기 위한 일련의 성과를 보여줘야 할 때이다.

아이디어 차원에서 머무르는 것이 아니라 그 아이디어가 현실적 성과를 내기 위한 근거와 논리를 개발하고, 그 기획이 왜 필요한가, 이 기획을 통해 지역이 어떻게 변화될 것인가에 대한 객관적 전망과 비전을 제시할 수 있어야 한다.